團結(jié)行動 共創(chuàng)未來
——在二十國集團領導人第十六次峰會第一階段會議上的講話
（2021年10月30日）
中華人民共和國主席 習近平
尊敬的德拉吉總理，
各位同事：
首先，我謹對主席國意大利為舉辦這次峰會付出的努力，表示衷心的感謝！
羅馬是一座具有悠久歷史的城市，在人類文明史冊上寫下了燦爛篇章。當前，新冠肺炎疫情持續(xù)反復，世界經(jīng)濟復蘇脆弱，氣候變化挑戰(zhàn)突出，地區(qū)熱點問題頻發(fā)。羅馬峰會以“人、地球與繁榮”為主題，表達了國際社會團結(jié)戰(zhàn)勝疫情、重振世界經(jīng)濟的決心，彰顯了二十國集團引領全球經(jīng)濟治理變革的使命。
面對世界百年未有之大變局和世紀疫情，二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇，要負起應有責任，為了人類未來、人民福祉，堅持開放包容、合作共贏，踐行真正的多邊主義，推動構(gòu)建人類命運共同體。我愿提出5點建議。
第一，團結(jié)合作，攜手抗疫。面對在全球肆虐的新冠肺炎病毒，誰都無法獨善其身，團結(jié)合作是最有力武器。國際社會應該齊心協(xié)力，以科學態(tài)度應對并戰(zhàn)勝疫情，搞病毒污名化、溯源政治化同團結(jié)抗疫的精神背道而馳。我們要加強防控、診療手段合作，提高應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。二十國集團包含了世界主要經(jīng)濟體，應該在凝聚共識、動員資源、推動合作上發(fā)揮引領作用。
早在疫情暴發(fā)初期，我就提出新冠疫苗應該成為全球公共產(chǎn)品。在此，我愿進一步提出全球疫苗合作行動倡議：（一）加強疫苗科研合作，支持疫苗企業(yè)同發(fā)展中國家聯(lián)合研發(fā)生產(chǎn)。（二）堅持公平公正，加大向發(fā)展中國家提供疫苗力度，落實世界衛(wèi)生組織提出的2022年全球接種目標。（三）支持世界貿(mào)易組織就疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免早日作出決定，鼓勵疫苗企業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)。（四）加強跨境貿(mào)易合作，保障疫苗及原輔料貿(mào)易暢通。（五）公平對待各種疫苗，以世界衛(wèi)生組織疫苗緊急使用清單為依據(jù)推進疫苗互認。（六）為全球疫苗合作特別是發(fā)展中國家獲取疫苗提供金融支持。
目前，中國已向100多個國家和國際組織提供超過16億劑疫苗，今年全年將對外提供超過20億劑。中國正同16個國家開展疫苗聯(lián)合生產(chǎn)，初步形成7億劑的年產(chǎn)能。我在今年5月的全球健康峰會上倡議舉辦新冠疫苗國際合作論壇，已于8月成功舉辦，與會各國達成全年超過15億劑的合作意向。中國還同30個國家一道發(fā)起“一帶一路”疫苗合作伙伴關系倡議，呼吁國際社會共同促進疫苗全球公平分配。中方愿同各方攜手努力，提高疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性，為構(gòu)筑全球疫苗防線作出積極貢獻。
第二，加強協(xié)調(diào)，促進復蘇。疫情給世界經(jīng)濟帶來的影響復雜深遠，應該對癥下藥、標本兼治。我們應該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。主要經(jīng)濟體應該采取負責任的宏觀經(jīng)濟政策，防止自身舉措導致通脹攀升、匯率波動、債務高企，避免對發(fā)展中國家的負面外溢影響，維護國際經(jīng)濟金融體系穩(wěn)健運行。
同時，我們應該著眼長遠，完善全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則，彌補相關治理赤字。要繼續(xù)推動按期完成國際貨幣基金組織第十六輪份額檢查，筑牢國際金融安全網(wǎng)。中國支持國際開發(fā)協(xié)會提前啟動第二十輪增資談判，有關投票權(quán)改革方案應該切實反映國際經(jīng)濟格局變化，提升發(fā)展中國家話語權(quán)。中國歡迎國際貨幣基金組織增發(fā)6500億美元特別提款權(quán)，愿轉(zhuǎn)借給受疫情影響嚴重的低收入國家。
我們應該維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，建設開放型世界經(jīng)濟。二十國集團應該繼續(xù)為世界貿(mào)易組織改革提供政治指引，堅持其核心價值和基本原則，保障發(fā)展中國家權(quán)益和發(fā)展空間。要盡快恢復爭端解決機制正常運轉(zhuǎn)，推動世貿(mào)組織第十二屆部長級會議取得積極成果。要維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，暢通世界經(jīng)濟運行脈絡。中方倡議舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性與穩(wěn)定國際論壇，歡迎二十國集團成員和相關國際組織積極參與。
基礎設施建設在帶動經(jīng)濟增長上發(fā)揮著重要作用。中國通過共建“一帶一路”等倡議為此作出了不懈努力。中國愿同各方一道，秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”取得更多豐碩成果。
第三，普惠包容，共同發(fā)展。疫情給全球特別是發(fā)展中國家?guī)矶嘀匚C，饑餓人口總數(shù)已達8億左右，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們應該堅持以人民為中心，提升全球發(fā)展的公平性、有效性、包容性，努力不讓任何一個國家掉隊。
二十國集團應該將發(fā)展置于宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，落實好2030年可持續(xù)發(fā)展行動計劃，落實支持非洲和最不發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化倡議，促進現(xiàn)有發(fā)展合作機制協(xié)同增效。發(fā)達經(jīng)濟體要履行官方發(fā)展援助承諾，為發(fā)展中國家提供更多資源。
不久前，我在聯(lián)合國發(fā)起全球發(fā)展倡議，呼吁國際社會加強在減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通領域合作，以加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展。這同二十國集團推動全球發(fā)展宗旨和重點方向高度契合，歡迎各國積極參與。
第四，創(chuàng)新驅(qū)動，挖掘動力。創(chuàng)新是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、應對人類共同挑戰(zhàn)的決定性因素。二十國集團應該合力挖掘創(chuàng)新增長潛力，在充分參與、廣泛共識基礎上制定規(guī)則，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展營造良好生態(tài)。人為搞小圈子，甚至以意識形態(tài)劃線，只會制造隔閡、增加障礙，對科技創(chuàng)新有百害而無一益。
數(shù)字經(jīng)濟是科技創(chuàng)新的重要前沿。二十國集團要共擔數(shù)字時代的責任，加快新型數(shù)字基礎設施建設，促進數(shù)字技術(shù)同實體經(jīng)濟深度融合，幫助發(fā)展中國家消除“數(shù)字鴻溝”。中國已經(jīng)提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，我們可以共同探討制定反映各方意愿、尊重各方利益的數(shù)字治理國際規(guī)則，積極營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境。中國高度重視數(shù)字經(jīng)濟國際合作，已經(jīng)決定申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，愿同各方合力推動數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
第五，和諧共生，綠色永續(xù)。二十國集團應該秉持共同但有區(qū)別的責任原則，推動全面落實應對氣候變化《巴黎協(xié)定》，支持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會和《生物多樣性公約》第十五次締約方大會取得成功。發(fā)達國家應該在減排問題上作出表率，充分照顧發(fā)展中國家的特殊困難和關切，落實氣候融資承諾，并在技術(shù)、能力建設等方面為發(fā)展中國家提供支持。這是即將召開的第二十六次締約方大會取得成功的關鍵。
中國一直主動承擔與國情相符合的國際責任，積極推進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，不斷自主提高應對氣候變化行動力度，過去10年淘汰1.2億千瓦煤電落后裝機，第一批裝機約1億千瓦的大型風電光伏基地項目已于近期有序開工。中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。我們將踐信守諾，攜手各國走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。
各位同事！
中國古人說：“誠信者，天下之結(jié)也?！本褪钦f誠信是結(jié)交天下的根本。中國將堅持對外開放的基本國策，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為中外企業(yè)提供公平公正的市場秩序。我相信，中國發(fā)展將為各國帶來更多新機遇，為世界經(jīng)濟注入更多新動能。
羅馬不是一天建成的。構(gòu)建人類命運共同體需要世界各國不懈努力。道阻且長，行則將至，行而不輟，則未來可期。讓我們團結(jié)起來，早日驅(qū)散疫情陰霾，攜手共建更加美好的未來！
謝謝大家。
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