習(xí)近平總書(shū)記這樣擘畫(huà)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)
《求是》雜志編輯部
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，也是大國(guó)博弈的必爭(zhēng)之地。黨的十八大以來(lái)，從提出“正確把握金融本質(zhì)”到擘畫(huà)“走出中國(guó)特色金融發(fā)展之路”，再到明確金融強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)金融事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出一系列重要論述，構(gòu)成習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的金融篇，為我國(guó)金融事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
2024年1月16日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班上發(fā)表重要講話?！蹲吆弥袊?guó)特色金融發(fā)展之路，建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)》一文，是總書(shū)記這次重要講話的節(jié)錄。文章系統(tǒng)闡述了金融強(qiáng)國(guó)的主要特征以及建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的必由之路、重點(diǎn)任務(wù)、底蘊(yùn)支撐，對(duì)于全黨進(jìn)一步深化對(duì)金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，具有重要指導(dǎo)意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這篇重要文章，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述，落實(shí)好黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的各項(xiàng)部署，以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成效。
金融是“國(guó)之大者”
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“金融是‘國(guó)之大者’，關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局?！笨倳?shū)記的重要論斷，從戰(zhàn)略和全局高度闡明了金融工作的極端重要性，揭示了加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略意義。
金融強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)；國(guó)家興，則金融盛。世界近現(xiàn)代史深刻昭示：大國(guó)興盛無(wú)不伴隨著金融的強(qiáng)大與成熟，兩者相互塑造、彼此成就。17世紀(jì)的荷蘭，憑借股份制與交易所的創(chuàng)新激活全球貿(mào)易，其信用仰賴強(qiáng)大的海軍與商業(yè)網(wǎng)絡(luò)；19世紀(jì)的英國(guó)，通過(guò)以英鎊為中心的金本位制構(gòu)建金融體系，使倫敦成為全球樞紐，背后是雄厚的工業(yè)產(chǎn)能；20世紀(jì)中葉，美國(guó)依托美元及其發(fā)達(dá)市場(chǎng)確立金融霸權(quán)，根本在于領(lǐng)先的綜合國(guó)力。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“大國(guó)崛起離不開(kāi)強(qiáng)大金融體系的關(guān)鍵支撐”，金融強(qiáng)國(guó)“應(yīng)當(dāng)基于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力”。這正是對(duì)數(shù)百年來(lái)大國(guó)興衰歷史脈絡(luò)的精準(zhǔn)把握。今天，我國(guó)已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模的市場(chǎng)縱深、全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系以及雄厚的人才儲(chǔ)備，共同構(gòu)筑了建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的深厚根基。加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，就是要以高度的歷史主動(dòng)，將我們的綜合國(guó)力優(yōu)勢(shì)熔鑄為強(qiáng)大的金融實(shí)力，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)建堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
金融作為“國(guó)之大者”，是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略基石。金融發(fā)展史一再揭示，現(xiàn)代金融具有天然的“雙刃劍”屬性，它既能倍增資源配置效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)躍升，也可能倍乘局部風(fēng)險(xiǎn)、釀成全局危機(jī)。2008年國(guó)際金融危機(jī)提供了最為深刻的鏡鑒：這場(chǎng)發(fā)端于美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)、由衍生工具與失控杠桿引爆的全球?yàn)?zāi)難，徹底暴露了金融風(fēng)險(xiǎn)無(wú)遠(yuǎn)弗屆的傳染性與破壞力，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重創(chuàng)。正因如此，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事”。建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，不僅是提升資源配置效率的內(nèi)在要求，更是筑牢安全堤壩的戰(zhàn)略需要。我們必須以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，確保金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)為中國(guó)式現(xiàn)代化巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)可靠的“壓艙石”。
金融作為“國(guó)之大者”，是驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、決勝國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的命脈所系。金融強(qiáng)國(guó)必須擁有強(qiáng)大的貨幣、中央銀行、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融中心、金融監(jiān)管和金融人才隊(duì)伍。這其中，貨幣是國(guó)家信用的集中體現(xiàn)，強(qiáng)大的貨幣是金融強(qiáng)國(guó)屹立世界的核心支柱與價(jià)值錨點(diǎn)；中央銀行掌控貨幣“總閘門”，強(qiáng)大的中央銀行是金融體系穩(wěn)健運(yùn)行的中樞保障；金融機(jī)構(gòu)與國(guó)際金融中心構(gòu)成金融資源的載體與平臺(tái)，其強(qiáng)大與否決定著體系的效率與活力；強(qiáng)大的金融監(jiān)管與人才隊(duì)伍，則為體系運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障與專業(yè)支撐。圍繞這六大要素，習(xí)近平總書(shū)記既提出了“有能力做好貨幣政策調(diào)控和宏觀審慎管理、及時(shí)有效防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”、“金融法治健全”等根本要求，也擘畫(huà)了“具有全球儲(chǔ)備貨幣地位”、“能夠吸引全球投資者，影響國(guó)際定價(jià)體系”、“在國(guó)際金融規(guī)則制定中擁有強(qiáng)大話語(yǔ)權(quán)和影響力”等戰(zhàn)略愿景。金融強(qiáng)國(guó)之“強(qiáng)”，根植于服務(wù)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)能力，成就于引領(lǐng)全球金融發(fā)展的綜合實(shí)力。二者內(nèi)外貫通、相輔相成，最終統(tǒng)一于以金融高質(zhì)量發(fā)展助力中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大征程。
深刻領(lǐng)會(huì)金融作為“國(guó)之大者”的豐富內(nèi)涵，必然要求將其轉(zhuǎn)化為建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的扎實(shí)行動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)已是當(dāng)之無(wú)愧的金融大國(guó)，但總體上大而不強(qiáng)。所謂大而不強(qiáng)，核心是“量”的優(yōu)勢(shì)尚未系統(tǒng)性地轉(zhuǎn)化為“質(zhì)”的勝勢(shì)與“制”的主動(dòng)。對(duì)照關(guān)鍵核心金融要素的建設(shè)目標(biāo)，集中體現(xiàn)為三方面的落差：一是有“規(guī)?！倍薄靶堋?。我國(guó)金融資產(chǎn)規(guī)模全球領(lǐng)先，但在服務(wù)科技創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、有效防控風(fēng)險(xiǎn)上，其精準(zhǔn)性、適配性與韌性仍顯不足。二是有“網(wǎng)絡(luò)”而缺“樞紐”。我國(guó)建成了發(fā)達(dá)的國(guó)內(nèi)金融基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，但其配置全球資本、掌握關(guān)鍵定價(jià)的國(guó)際樞紐功能還顯薄弱。三是有“實(shí)踐”而缺“定義”。我國(guó)在綠色金融、數(shù)字金融等領(lǐng)域的“中國(guó)實(shí)踐”成果豐碩，但將其轉(zhuǎn)化為國(guó)際規(guī)則與全球敘事的能力依然不強(qiáng)。破解這些深層矛盾，是邁向金融強(qiáng)國(guó)必須突破的核心瓶頸，也是衡量金融能否真正肩負(fù)起“國(guó)之大者”時(shí)代使命的根本尺度。
堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路
從在江西瑞金創(chuàng)立中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行，到新中國(guó)完成統(tǒng)一金融體系的奠基，從改革開(kāi)放融入世界的抉擇，到新時(shí)代駕馭復(fù)雜局面的實(shí)踐，我國(guó)金融發(fā)展史深刻昭示：唯有立足國(guó)情、把握規(guī)律、走對(duì)道路，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極探索新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，成功引領(lǐng)并堅(jiān)定走出一條中國(guó)特色金融發(fā)展之路。這條道路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國(guó)國(guó)情的鮮明特色，與西方金融模式有本質(zhì)區(qū)別，其基本要義是總書(shū)記在講話中概括的“八個(gè)堅(jiān)持”。
“十四五”期間，源源不斷的金融“活水”，流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)沃土，持續(xù)激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力。
“八個(gè)堅(jiān)持”明確了新時(shí)代新征程金融工作怎么看、怎么干，是體現(xiàn)中國(guó)特色金融發(fā)展之路基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的有機(jī)整體。堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是管總的根本政治保證；堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，明確了金融工作的價(jià)值歸宿；堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，揭示了金融的天職和本分；堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，是維護(hù)金融體系穩(wěn)定和安全的內(nèi)在要求；堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，指明了動(dòng)力源泉與路徑遵循；堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是提升服務(wù)適配性與競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑；堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，是駕馭復(fù)雜局面的根本法則；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，明確了做好金融工作的策略方法。對(duì)此，我們要深刻理解、全面領(lǐng)會(huì)，同時(shí)又要把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。
堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在“八個(gè)堅(jiān)持”中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色金融發(fā)展之路最本質(zhì)的特征，是我國(guó)金融發(fā)展最大的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)?！边@一特征和優(yōu)勢(shì)，集中體現(xiàn)在確保金融工作服從服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局、始終沿著正確方向前進(jìn)，有效避免了西方“金融寡頭”綁架公共政策、加劇社會(huì)撕裂的困境。過(guò)去一個(gè)時(shí)期金融系統(tǒng)出現(xiàn)的許多問(wèn)題，根源就在于金融領(lǐng)域不少單位貫徹黨中央決策部署不力、落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化、黨的政治建設(shè)薄弱、黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊。這些年來(lái)，我們組建中央金融委員會(huì)、中央金融工作委員會(huì)，制定出臺(tái)《防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)規(guī)定（試行）》，黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制不斷完善。要進(jìn)一步推動(dòng)在金融領(lǐng)域落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，確保黨中央對(duì)金融工作的各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。
堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，是做強(qiáng)金融核心功能的關(guān)鍵。西方金融模式以資本自我增殖為終極目的，易導(dǎo)致“脫實(shí)向虛”和系統(tǒng)性危機(jī)，2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)及其漫長(zhǎng)余波即是明證。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是共生共榮的關(guān)系”，“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職”，對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出一系列重要部署。這就要求我們必須把金融發(fā)展植根于壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的沃土之中。當(dāng)前，資金空轉(zhuǎn)套利的現(xiàn)象尚未根除，金融供給與科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的適配性仍有待增強(qiáng)。為此，必須深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)優(yōu)化制度設(shè)計(jì)、發(fā)展直接融資等手段，確保金融資源流向國(guó)民經(jīng)濟(jì)最需要的領(lǐng)域。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月2日，中國(guó)財(cái)政部代表中央政府在英國(guó)倫敦成功簿記發(fā)行了60億元人民幣綠色主權(quán)債券，這是中國(guó)財(cái)政部在倫敦發(fā)行的首筆人民幣綠色主權(quán)債券。4月3日上午，中國(guó)財(cái)政部在倫敦證券交易所舉行儀式，圖為當(dāng)日倫敦證券交易所的電子顯示屏。
堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，是建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的重要方法論。新時(shí)代，從“滬港通”、“債券通”的穩(wěn)健運(yùn)行，到人民幣國(guó)際化、上海國(guó)際金融中心建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，我們?cè)跀U(kuò)大金融開(kāi)放中不斷筑牢安全防線，實(shí)現(xiàn)了提升金融競(jìng)爭(zhēng)力與維護(hù)金融安全的有機(jī)統(tǒng)一。但也要清醒看到，當(dāng)前大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，外部環(huán)境的復(fù)雜性嚴(yán)峻性前所未有。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，金融對(duì)外開(kāi)放“既要防范開(kāi)放本身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，還要防范博弈對(duì)手蓄意制造的風(fēng)險(xiǎn)”。要深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記這極具戰(zhàn)略前瞻性的重要論斷，始終堅(jiān)持“以我為主”、“練好內(nèi)功”，以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對(duì)外開(kāi)放，把握好開(kāi)放的節(jié)奏和力度，以更高水平風(fēng)險(xiǎn)防控保障更高水平金融開(kāi)放。
加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系
建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，要落腳于堅(jiān)實(shí)的體系支撐。在這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記明確提出加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系的戰(zhàn)略任務(wù)?？茖W(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系、結(jié)構(gòu)合理的金融市場(chǎng)體系、分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系、完備有效的金融監(jiān)管體系、多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系以及自主可控、安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，這“六大支柱”，共同構(gòu)成了金融強(qiáng)國(guó)大廈的堅(jiān)強(qiáng)支撐。必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)這六大體系建設(shè)，加快構(gòu)建具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系。同時(shí)，要充分考慮體系間的平衡與銜接，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
金融調(diào)控體系的核心職責(zé)，是為經(jīng)濟(jì)金融長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行提供制度性保障，并對(duì)短期波動(dòng)實(shí)施及時(shí)有效的適應(yīng)性調(diào)控。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的貨幣政策根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行有效調(diào)整，為保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定提供了良好的貨幣金融環(huán)境。黨的十九大明確健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，補(bǔ)齊了貨幣政策和微觀審慎監(jiān)管之間的空白。雙支柱的形成，標(biāo)志著我國(guó)金融調(diào)控體系的進(jìn)一步完善。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的關(guān)聯(lián)性、金融體系的復(fù)雜性、國(guó)際國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)溢出效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)性日益增強(qiáng)，這就要求把構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系放在更加突出的位置。現(xiàn)階段，適應(yīng)外部環(huán)境變化影響加深、國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出的新形勢(shì)，要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量。宏觀審慎管理體系要拓展覆蓋范圍，提高應(yīng)對(duì)沖擊的能力，聚焦系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、跨境資本流動(dòng)、金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，識(shí)別和評(píng)估代表性風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
金融創(chuàng)新是金融改革發(fā)展的動(dòng)力，但也容易成為風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)火索?；赝覈?guó)金融發(fā)展歷程，無(wú)論是曾“盛極一時(shí)”的“影子銀行”，還是一度甚囂塵上的“金融例外論”，都深刻印證了這一點(diǎn)?？梢?jiàn)，監(jiān)管體系的保駕護(hù)航作用至關(guān)重要。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，2008年國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、英國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體都對(duì)監(jiān)管模式進(jìn)行了適應(yīng)性調(diào)整，這表明不存在一成不變的監(jiān)管模式，關(guān)鍵在精準(zhǔn)平衡特定發(fā)展階段的金融創(chuàng)新活力與潛在風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)我國(guó)而言，建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，內(nèi)在要求一個(gè)完備且有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系?！巴陚洹保褪且婪▽⑺薪鹑诨顒?dòng)納入監(jiān)管，管合法更要管非法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、無(wú)例外；“有效”，就是要提高監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、協(xié)同性、有效性，扭轉(zhuǎn)重發(fā)展、弱監(jiān)管的慣性。近年來(lái)，從組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局到深化地方金融監(jiān)管體制改革，我國(guó)金融監(jiān)管體系一直在不斷優(yōu)化和完善。要全面提高金融監(jiān)管能力，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算等技術(shù)豐富金融監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。
多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，核心在于有效鏈接金融資源供給和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，“十四五”時(shí)期銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供新增資金170萬(wàn)億元，科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微貸款、綠色貸款年均增速超過(guò)20%，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持更為精準(zhǔn)。但要看到，金融領(lǐng)域“供需錯(cuò)配”矛盾尚未根本解決：一方面，重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的有效融資需求未被充分滿足；另一方面，部分金融資源仍被低效占用或在自我循環(huán)。因此，破題的關(guān)鍵在于通過(guò)產(chǎn)品與服務(wù)的專業(yè)化細(xì)分，提升融資可得性與供需的微觀適配度。現(xiàn)階段的重點(diǎn)，是圍繞“科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融”這5篇大文章，構(gòu)建適應(yīng)多元需求的專業(yè)供給體系?？萍冀鹑谥卦陲L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與全鏈條全生命周期支持，綠色金融重在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與激勵(lì)約束，普惠金融重在可得性與可持續(xù)，養(yǎng)老金融重在長(zhǎng)期性與安全性，數(shù)字金融重在賦能與風(fēng)控。以科技金融為例，科技創(chuàng)新周期長(zhǎng)、投入高，專利等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值難以準(zhǔn)確評(píng)估，間接融資體系難以滿足資金需求。因此，要通過(guò)發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與交易機(jī)制等措施，有效破解傳統(tǒng)融資模式與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新金融需求間的錯(cuò)配難題。
積極培育中國(guó)特色金融文化
建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，不僅需要硬實(shí)力的提升，也需要軟實(shí)力的增強(qiáng)。優(yōu)秀的金融文化能夠塑造金融行業(yè)的價(jià)值取向，產(chǎn)生內(nèi)在的激勵(lì)和約束作用，并為法律和監(jiān)管提供社會(huì)倫理基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在這篇重要文章中提出培育和弘揚(yáng)中國(guó)特色金融文化的重大課題，強(qiáng)調(diào)“要誠(chéng)實(shí)守信，不逾越底線”、“要以義取利，不唯利是圖”、“要穩(wěn)健審慎，不急功近利”、“要守正創(chuàng)新，不脫實(shí)向虛”、“要依法合規(guī)，不胡作非為”。這“五要五不”，既吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，又彰顯了現(xiàn)代金融的理念，是“兩個(gè)結(jié)合”特別是“第二個(gè)結(jié)合”在金融領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。要立足金融業(yè)實(shí)際，注重落細(xì)落小落實(shí)，將“五要五不”要求作為從業(yè)人員教育培訓(xùn)的“必修課”，健全行業(yè)自律機(jī)制，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，推動(dòng)中國(guó)特色金融文化真正成為金融系統(tǒng)的工作導(dǎo)向，成為金融從業(yè)人員日用而不覺(jué)的行為習(xí)慣。
誠(chéng)信是金融得以立身的“生命線”。金融自誕生起便與信用唇齒相依，中華商道亦歷來(lái)崇信重諾。當(dāng)前，我國(guó)金融領(lǐng)域財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易等亂象仍時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重背離了“人無(wú)信不立”的誠(chéng)信觀，侵蝕著金融體系的信用根基與穩(wěn)定基礎(chǔ)。誠(chéng)實(shí)守信，不逾越底線，旨在將誠(chéng)信這一道德訴求具化為貫穿所有金融活動(dòng)的行為邊界，將重信守諾內(nèi)化為金融機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員的道德自律，使堅(jiān)持契約精神、恪守市場(chǎng)規(guī)則與職業(yè)操守成為行業(yè)普遍自覺(jué)，摒棄欺詐與背信行為。
正確處理義利關(guān)系是平衡金融雙重屬性的“定盤(pán)星”。資本逐利是天性，但守義是底線。金融具有功能性和盈利性雙重屬性，而中華文化的獨(dú)特智慧在于強(qiáng)調(diào)“義利相兼，以義為先”。當(dāng)前，一些金融機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員將利潤(rùn)最大化作為唯一目標(biāo)，一切向“利”看，反映出正確義利觀的缺位。以義取利，不唯利是圖，其核心是確立“盈利要服從功能發(fā)揮”的優(yōu)先序。這要求金融活動(dòng)必須錨定提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率、增進(jìn)社會(huì)福祉這一根本“大義”，履行好社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境共生共榮。
審慎理念是抵御風(fēng)險(xiǎn)傳染的“免疫系統(tǒng)”。金融自帶風(fēng)險(xiǎn)基因，具備杠桿放大效應(yīng)，急功近利是行業(yè)大忌。比如，曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期，一些金融機(jī)構(gòu)為能在短期內(nèi)獲得高額利潤(rùn)，競(jìng)相發(fā)展“影子銀行”相關(guān)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)不斷積累和暴露。這警示我們，缺乏審慎約束的所謂“創(chuàng)新”與“增長(zhǎng)”終將反噬自身。因此，必須將穩(wěn)健審慎內(nèi)化為金融行業(yè)的自律自覺(jué)，樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)觀、業(yè)績(jī)觀、風(fēng)險(xiǎn)觀，把握好穩(wěn)與進(jìn)、短期與長(zhǎng)期、發(fā)展與安全的關(guān)系，追求穩(wěn)健可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，其路漫漫亦燦燦。只要我們錨定目標(biāo)、保持定力，埋頭苦干、久久為功，就一定能實(shí)現(xiàn)從金融大國(guó)到金融強(qiáng)國(guó)的跨越，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力金融支撐。
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